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自由贸易协定(Free Trade Agreement,FTA)是指两个或多个国家(包括独立关税地区)为实现相互之间的贸易自由化所进行的地区性贸易安排,协定通常包括货物贸易、服务贸易、投资、政府采购、知识产权保护等领域。


自由贸易区


自由贸易协定所涵盖的所有成员的全部关税领土,称为自由贸易区(Free Trade Area,FTA)。典型如此前的北美自由贸易协定(North American Free Trade Agreement),该协议于1994年1月1日生效,同时宣告北美自由贸易区(North America Free Trade Area)正式成立。再如2002年11月,我国同东盟10国签署《中国-东盟全面经济合作框架协议》,根据协议,2010年1月中国-东盟自由贸易区(China and ASEAN Free Trade Area)正式建立。


根据商务部统计,截至2021年8月,我国已经达成19个自由贸易协定,和26个国家或地区签署了自由贸易协定。


自由贸易园区


自由贸易园区(Free Trade Zone,FTZ)是指某一国或地区在己方境内划出一个特定区域,单方自主给予特殊优惠税收和监管政策,类似于世界海关组织所定义的自由区(Free Zone):“指缔约方境内的一部分,进入这一部分的任何货物,就进口税费而言,被视为在关境之外。”


自由贸易园区特点



对境外货物往来实施便利化措施,如不要求提供许可证件等。



货物进入区内不予征税,在进入国内其他地区时课税。



货物可以在区内自由存储、分类、买卖、加工、制造。



区内企业享受经营税收减免、金融活动自由等优惠。


需要注意的是,Free Trade Area同Free Trade Zone容易混淆,被笼统翻译为“自由贸易区”,故2008年商务部及海关总署发函就两者表述进行规范:“Free Trade Area”为“自由贸易区”,“Free Trade Zone”为“自由贸易园区”。自由贸易区同自由贸易园区在设立主体、法律依据、核心政策等方面存在诸多区别,其中一个显著区别在于实施范围:前者是两(多)国政府间依据协议设立,涵盖所有成员国的关境;后者是根据本国法律在国境内划分出的独立区域。目前,在国际上没有关于自由贸易园区的全球统一规则,各国发展形成各具特色、名称各异的形态,如欧盟“自由区”、美国“对外贸易区”、日本“综合保税区”等。



我国则提出“一带一路”倡议、建设亚洲投资银行、参加“区域全面经济伙伴关系协定”(Regional Comprehensive Economic Partnership,RCEP)、实施申请加入CPTTP等举措,其中建设中国自由贸易试验区是重要环节。自2013年9月中国(上海)自由贸易试验区正式成立以来,我国已分6批、共计设立21个自由贸易试验区。


我国自由贸易试验区的战略定位


全面深化改革和扩大开放的试验田,按照国际通行规则,形成与国际投资、贸易通行规则相衔接的基本制度体系和监管模式,创造国际化、市场化、法治化的优质营商环境。


制度创新高地,制度创新是核心任务,形成可在全国复制推广的新制度。


发布时间:2024-11-23
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